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事业单元革新:“四大机关”牵头,已有12个行业报送革新方案!
时间:2021-09-07 00:05 点击次数:
本文摘要:事业单元革新:“四大机关”牵头,已有12个行业报送革新方案!克日,黑龙江省人民政府官网消息:省委、省人大、省政府、省政协“四大机关”办公厅所属事业单元机构革新方案率先印发实施,省直深化事业单元机构革新取得阶段性希望。省编办卖力人副主任李东民表现,事业单元机构革新情况庞大,精简压缩机构体例涉及众多利益调整,难题较大,个体涉改部门和单元犹豫不前,张望态度显着。 为确保定时保质保量完成革新,省委决议先推进省直“四大机关”事业单元机构革新,以上率下动员全省革新事情。

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事业单元革新:“四大机关”牵头,已有12个行业报送革新方案!克日,黑龙江省人民政府官网消息:省委、省人大、省政府、省政协“四大机关”办公厅所属事业单元机构革新方案率先印发实施,省直深化事业单元机构革新取得阶段性希望。省编办卖力人副主任李东民表现,事业单元机构革新情况庞大,精简压缩机构体例涉及众多利益调整,难题较大,个体涉改部门和单元犹豫不前,张望态度显着。

为确保定时保质保量完成革新,省委决议先推进省直“四大机关”事业单元机构革新,以上率下动员全省革新事情。此前省委已通报出连续连续深入抓事业单元革新的强烈信号,数次召开事改向导小组集会研究革新中遇到的人员安置、资产处置、债权债务处置惩罚、谋划类单元转企改制等详细事宜。通过此次革新,省委办公厅所属事业单元由7个淘汰至3个,省政府办公厅所属事业单元由12个淘汰至7个,其中4个单元还将继续推进转企改制。

“四大机关”办公厅事业机构精简达40%,事业体例精简约40%。“四大机关”办公厅所属事业单元机构革新方案的印发实施,标志着“四大机关”办公厅所属事业单元机构革新迈出实质性程序。省直“四大机关”事改事情的率先起步也标志着其他方面事业单元革新的加速举行,有关部门将要根据行业体制革新分工,牵头卖力、不等不靠,加速资源整合和革新节奏,成熟一个研究一个,改一个成一个。

事业单元机构革新下一步将如何举行呢?今年省直90余个部门及农垦总局、森工总局所属2400余家事业单元到场革新,事业体例近13万名。凭据黑龙江省委印发的《黑龙江省深化事业单元机构革新实施意见》要求,对全省事业单元机构革新作出部署。

省编办牵头推进革新,组成20多人的事情专班,累计与各方面相同对靠近千次。同时,对15家省委省政府直属厅级事业单元和93家省直负担行政职能事业单元举行了全面梳理,提出革新开端意见。省政府副省长李海涛要求,要切实发挥省事改向导小组对革新的组织协调作用,充实发挥各事业单元主管部门的革新主体责任,加大所属事业单元资源整协力度,对现存的事业单元该压缩的压缩,该整合的整合,该打消的打消,淘汰存量、停止增量,实现事业单元设置精悍高效。

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现在,黑龙江省直大部门部门(单元)已报送了革新方案,多数已自我加压,机构和体例精简比例大大凌驾省委确定的任务目的,但少少数部门革新事情仍然希望缓慢。12个行业体制革新牵头部门均报送了行业单元革新方案。其中省委宣传部、组织部、省科技厅、人社厅、财政厅、住建厅等6部门在方案中提出了详细明确的革新意见;市(地)层面,齐齐哈尔、鸡西、伊春、七台河、鹤岗、绥化、大兴安岭地域等7个市(地)事改总体方案已经本级党委、政府批准印发,其他市也正推行党委、政府审批法式。

县(市)层面,依安、龙江、虎林、铁力、嘉荫、密山、鸡东、勃利、呼玛、塔河、漠河、加格达奇、呼中、松岭、新林等15个县(市、区)事改总体方案已经本级党委、政府批准印发,其他县(市)均已完成方案的制定事情。接下来,黑龙江省事业单元机构革新事情将重点关注省直和各市县的革新事情希望、行业体制革新事情希望以及各部门革新遇到的详细问题。省事改办、省编办一方面加大对市县革新事情的调研督导,实时解决市县革新中遇到的共性问题,一方面将集中气力开展省直事业单元机构革新方案的制定,重点研究省直负担行政职能事业单元革新事情,确保联合党政机构革新,将事业单元负担的全部行政职能回归机关。

近期,省纪委(监察委)机关、省委组织部等八部门所属事业单元机构革新方案将推行发文审批法式。其他部门方案,省事改办、省编办也将加大机构革新与资源整协力度,会同各主管部门抓紧制定,分期分批推行发文审批法式。

《黑龙江省深化事业单元机构革新实施意见》(黑办发[2018]14号)于今年3月印发,决议今年联合全省机关作风整顿,把事业单元机构革新放在突出位置来抓。最后就随小桔一起往返顾梳理一下此次黑龙江省事业单元机构革新实施意见的关注重点:《意见》中明确了各级事业单元革新目的:省直事业单元机构总数原则上至少精简20%,事业单元内部机构总数原则上至少精简20%,事业体例总数原则上至少精简15%;市(地)、县(市)事业单元机构总数原则上至少精简10%,事业体例总数原则上至少精简10%。 机构体例规模与职能作用不匹配的事业单元,规模较大、公益职能有限、人浮于事现象严重的“虚大空”事业单元,恒久大量空编的事业单元,要合理确定事业体例规模、压缩事业体例数量。黑龙江省此次事业单元机构革新重点放在了压缩现有事业单元体例规模,精简事业单元机构数量,推进负担行政职能事业单元革新,推进从事生产谋划运动事业单元革新。

《意见》中明确革新重点内容包罗:1.清理打消“空壳”事业单元,整合撤并“小散弱”事业单元。省直体例30名及以下单元、市(地)体例5名及以下单元、县(市)体例3名及以下单元要重点推进机构整合。

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省直体例5名及以下单元原则上一律撤并,职能并入相同或相近单元。通过整合撤并,省直各部门所属事业单元中,20名及以下体例规模的事业单元最多只能保留1个。同一部门内部多个事业单元可探索实行一套后勤、财政等行政治理体系,也可探索实行合署办公模式。

2、优化整合职能相同或相近事业单元,推进跨部门跨层级跨地域事业单元整合。按职责确定合理的事业体例规模,在编人员只出不进,待消化调整到合理体例规模后再落编进人。此任务中将重点对科研、报刊、干部教育、培训疗养、地质勘查、工程勘探设计、磨练检测认证、信息服务等部门重复设置、职责交织、资源设置不合理的行业领域事业单元举行整合。

通过跨部门跨层级跨地域整合,做大做强一批,转企改制一批,稳妥退失事业单元序列一批。3、区分单元谋划情况,分步推进革新。

经济效益较好的,特别是已实行企业化治理的要先期转企改制;经济效益一般,但具有生长潜力、转制后能引发活力并正常谋划的,要缔造条件推进转企改制;人员、资产规模较小或无牢固资产、转制后难以正常运转的,条件成熟的予以打消;恒久亏损、资不抵债、债权债务不清晰、历史遗留问题多的,要稳妥退失事业单元序列。4、公益一类事业单元不得从事生产谋划运动(包罗举行企业),不得取得谋划性收入。重新审定公益一类事业单元种别,以是否创收、是否有谋划性收入作为区分公益一类、二类的界线。

现从事生产谋划运动(包罗举行企业)或有谋划收入的,一律不再保留公益一类种别。5、公益二类事业单元一律不得从事面向市场的竞争性业务并取得竞争性谋划收入。对公益二类事业单元从事的竞争性业务及收入举行清理规范。以竞争性谋划收入为主且无法剥离的,一律不再保留公益二类种别。

对开展竞争性生产谋划运动或具有较强生产谋划能力的公益类事业单元推进市场化革新,将其纳入从事生产谋划运动事业单元革新规模,按划定推进转制。6、涉改人员安置问题对涉改事业单元在革新期间实行机构体例冻结和干部人事冻结。革新涉及的人员安置问题,原则上“人随职能走”,根据国家和我省现行事业单元革新人员安置政策意见执行。


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